Принято постановление Правительства от 23 мая 2024 г. №364, которым регулируется порядок реализации норм Указа №69 от 23 февраля 2024 г. по вопросам семейного капитала.

Новации Указа 69

1) Повышение социальной ответственности родителей за обеспечение своей семьи

право на назначение и досрочное распоряжение средствами семейного капитала увязано с занятостью трудоспособного отца (отчима) в полной семье, трудоспособного родителя в неполной семье:

  • при назначении семейного капитала рассматривается занятость на дату обращения и не менее 6 месяцев (в совокупности) из последних 12 месяцев перед месяцем обращения;
  • при досрочном распоряжении – занятость на дату обращения и не менее 12 месяцев (в совокупности) из последних 24 месяцев перед месяцем обращения.

Справочно. Для этих целей занятость рассматривается в соответствии с Положением о порядке отнесения трудоспособных граждан к не занятым в экономике, формирования и ведения базы данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике, включая взаимодействие в этих целях государственных органов и организаций, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2018 г. №239.

Учитывая нормы постановления 239 к занятости относится работа, служба, учеба и иная деятельность на территории Республики Беларусь, а также работа по трудовому договору (прохождение службы по контракту) на территории государств — участников Евразийского экономического союза (в России, Казахстане, Армении и Кыргызстане).

Право на назначение и досрочное распоряжение средствами семейного капитала не предоставляется, если дети на день обращения признаны находящимися в социально опасном положении или отобраны из семьи.

При этом с 28 мая исключено ограничение срока для обращения за назначением семейного капитала – в течение 6 месяцев со дня рождения или усыновления третьего либо последующего ребенка. Обратиться за назначением можно в любой срок в течение 18 лет.

Семьи, которые по каким-либо причинам не смогли выработать нужное количество месяцев и не имеют иной занятости, смогут реализовать свое право на назначение и досрочное распоряжение средствами семейного капитала после трудоустройства и отработки нужного количества месяцев либо наличия иной занятости в течение этих месяцев.

Семьи, в которых дети признаны находящимися в социально опасном положении или отобраны из семьи, также смогут назначить и досрочно использовать семейный капитал после нормализации ситуации в семье – устранения неблагоприятной для детей обстановки, возврата детей в семью.

2) Изменения в досрочном использовании средств семейного капитала:

  • на улучшение жилищных условий (при условии отсутствия у семьи в собственности жилых помещений, общая площадь которых на одного члена семьи составляет 15 кв. метров и более (в г. Минск – 10 кв. метров и более)); на реконструкцию жилья средства семейного капитала могут быть направлены, если в результате реконструкции увеличивается общая площадь жилого помещения; введен 5-летний запрет на отчуждение жилых помещений, приобретенных с использованием семейного капитала, в том числе тех, право собственности на которые было зарегистрировано до 2022 года;
  • на получение медицинских услуг (досрочное использование семейного капитала на получение медицинских услуг возможно только в государственных организациях здравоохранения); на стоматологические услуги (на имплантацию и протезирование зубов) семейный капитал используется по частям – первая часть не должна превышать 50% от суммы договора на оказание услуг, окончательный расчет производится после завершения работ по оказанию услуг. При ортодонтической коррекции прикуса стоимость мультибондинг-систем (брекет-систем) оплачивается разово в полном объеме;
  • на получение образования (семейный капитал также используется по частям – в размере, не превышающем стоимость обучения за текущий и предыдущий учебные годы).

3) Урегулирован порядок возврата в республиканский бюджет необоснованно использованных средств в случае нарушения гражданами требований законодательства о семейном капитале (расходование на цели, не предусмотренные законодательством, представление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие сведений, влияющих на принятие решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала, и др.).

Для реализации вышеуказанных норм Указа 69 постановлением 364 внесены изменения в постановления Правительства от 24 февраля 2015 г. №128, от 17 октября 2018 г. №740 и от 18 сентября 2020 г. №541:

  • для семей, воспитывающих четверых и более детей, которые по каким-либо причинам не назначили семейный капитал после рождения третьего ребенка, установлено право выбора по дате рождения кого из детей определять размер семейного капитала – третьего или последующего ребенка;
  • закреплена обязанность ОАО «АСБ Беларусбанк» вернуть в республиканский бюджет средства семейного капитала (с процентами) в случаях выявления неправомерного его назначения, и установлены сроки такого возврата;
  • отменен шестимесячный срок для открытия гражданами вклада (депозита) «Семейный капитал»;
  • установлен срок для заключения гражданами договора на получение медицинских услуг с использованием семейного капитала – в течение действия заключения ВКК о нуждаемости в их получении. (Справочно. Граждане могут обращаться в банк для перечисления средств семейного капитала на медицинские услуги – в течение двух лет со дня подачи в рай(гор)исполком заявления о досрочном распоряжении средствами семейного капитала, при этом договор на получение таких услуг с государственной организацией здравоохранения должен быть заключен в течение срока действия заключения ВКК о нуждаемости в получении этих услуг – в пределах одного года);
  • установлен единый срок возврата на депозитные счета граждан неиспользованных средств семейного капитала – 10 рабочих дней, а на улучшение жилищных условий – 3 месяца;
  • закреплена обязанность рай(гор)исполкомов осуществлять мониторинг использования гражданами семейного капитала по всем направлениям и контролировать возврат банком в республиканский бюджет средств семейного капитала по неправомерно принятым решениям;
  • дополнен перечень запрашиваемых документов (в постановлении 541) и внесены изменения в формы заявлений и решений о назначении и досрочном распоряжении средствами семейного капитала (в постановлении 128).

Постановление 364 и Указ 69 вступают в силу с 28 мая 2024 г.