Президент Беларуси Александр Лукашенко 19 июля собрал селекторное совещание, в повестке которого было два основных вопроса — ход уборочной кампании и преодоление последствий стихии, которая в последнее время затронула многие регионы страны. Глава государства высказал ряд критических замечаний относительно того, как на чрезвычайную ситуацию среагировали структуры госуправления и отдельные должностные лица. О том, какие выводы следует сделать из всего произошедшего и когда будут полностью устранены все последствия, — в материале БЕЛТА.
Отвратительная работа чиновников, или Почему Президент начал «колошматить» губернаторов
В первую очередь Президент подверг критике поведение должностных лиц различного уровня — активных действий с их стороны для организации работ по устранению последствий, оперативной помощи пострадавшим регионам и людям, по словам главы государства, в достаточной степени не было.
«Адекватной реакции на это событие — быстрой, четкой, военной — не было. Отвратительная работа. В первые часы и дни работы. Я это видел. Поэтому начал «колошматить» губернаторов и других, — заявил белорусский лидер. — Утром и вечером я постоянно в режиме допроса общался с членами правительства, министрами, которые этим занимались. Поручил посмотреть, что не сделано, как реагируют люди, что Комитет госконтроля, что председатель Комитета госбезопасности доложили об имеющихся проблемах».
- Сивак: непогода в Беларуси затронула населенные в пункты, в которых проживает 1,2 млн человек
- Заваленные дороги, обесточенные фермы, поврежденные леса. В Беларуси устраняют последствия непогоды (обновляется)
По данным КГК, например, не везде было налажено должное взаимодействие между различными органами при принятии мер оперативного реагирования. Более того, в ряде случаев вместо оперативных действий начали объявлять тендеры по поиску подрядчиков для проведения ремонтных работ и устранения последствий стихии.
«Идут дожди, крыши у людей в домах нет, на животноводческих помещениях, а они торгуются, по какой цене шифер завезти, — возмутился Президент. — В это чрезвычайное время надо было шифер уложить, а потом уже договариваться об оплате».
В числе проблемных моментов, на которые во время доклада на совещании обратил внимание председатель КГК Василий Герасимов, была процедура получения помощи из резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС. Для этого, как оказалось, требуются правоустанавливающие документы на все объекты, что в ряде случае невыполнимо.
«Восстановите нарушенные крыши домов и прочее, а потом будем разбираться. Какие правоустанавливающие документы, если на некоторые помещения в колхозах никаких документов не будет! Вы, что, ждете, пока там скот погибнет? — отреагировал глава государства. — Это говорит о том, что не только в МЧС, но и в правительстве не разобрались с этим вопросом».
Да будет свет! Жесткие сроки от Президента
Очень большой ущерб в результате разгула стихии был нанесен энергетической системе страны. Технологические нарушения в электросетях были зафиксированы на протяженности более 12,5 тыс. км, без электроснабжения в Гомельской области остались 1175 населенных пунктов.
Министр энергетики Виктор Каранкевич на селекторном совещании доложил, что, по данным на 19 июля, электроснабжение в Гомельской области обеспечено в части подачи электроэнергии всем населенным пунктам, но в 170 из них — за счет подключения дизель-генераторных установок, которые, по словам министра, оперативно заменяют в случае выхода из строя. Сейчас в этих населенных пунктах энергетики сконцентрированы на выполнении заявок людей по подключению конкретных жилых домов. Аналогичные заявки есть и в других регионах страны (всего по Беларуси — более 3 тыс.), и они также в приоритете.
Александр Лукашенко подчеркнул необходимость при возникновении подобных чрезвычайных ситуаций, когда пропадает электричество, в приоритетном порядке восстанавливать его подачу на животноводческие комплексы, фермы, хозяйства, где многие процессы автоматизированы и зависят от наличия электроэнергии. Нельзя допустить, чтобы ее отсутствие привело к нарушению технологических процессов по заготовке молока и гибели коров. «Крышу восстановим, дом построим, воду подадим, но корова погибнет — не будет продуктов питания», — заметил глава государства.
Президент пояснил, что в числе первоочередных объектов, куда были направлены усилия энергетиков сразу после урагана, был Мозырский НПЗ. «Хорошо, что обошлось без катастрофы. Это были бы потери на сотни миллионов долларов. Бог нас пожалел, — сказал Александр Лукашенко. — Поэтому люди должны понимать, что нам надо было там прежде всего сделать». К настоящему времени, по данным Президента, обеспечена подача достаточного объема электроэнергии на это предприятие и начинается запуск технологических процессов.
Ключевой вопрос, на котором сделал акцент глава государства, заслушивая доклад министра энергетики, — в какой срок буду завершены работы по восстановлению электрических линий, как это было до урагана.
«Те линии, которые должны быть задействованы в электроснабжении населенных пунктов, — в течение месяца. Будут работать дизель-генераторы. Но мы составим график посуточно и будем двигаться по всем населенным пунктам, чтобы с каждым днем количество дизель-генераторов уменьшалось», — доложил Виктор Каранкевич. По его словам, для ускорения работ привлекаются специалисты строительно-монтажного комплекса (они занимаются восстановлением линий электропередачи в лесном фонде). А для усиления сформированы дополнительные бригады энергетиков из всех областей страны с задействованием необходимой техники. Всего заняты на этих работах 1,5 тыс. человек.
«Надо увеличивать», — ориентировал глава государства, потребовав по максимуму задействовать все кадровые ресурсы для проведения восстановительных работ, при необходимости — привлекать военнослужащих.
Александр Лукашенко также поставил задачу в целом посмотреть на состояние линий электропередачи и не просто восстановить электроснабжение, а заменить опоры на новые, где это необходимо.
«Губернаторы, возьмите это на контроль. Требуйте, чтобы были восстановлены все линии электропередачи. А хилые, худые линии нужно заменить. Это большая работа, не одного дня. Но мы с ним (министром. — Прим. БЕЛТА) договорились, что надо делать. Это надо взять на контроль», — поручил белорусский лидер. Со стороны государства, заверил он, будет необходимая финансовая поддержка.
Взять на контроль соответствующие вопросы Президент поручил и уполномоченным главы государства в областях. «Если надо, разделите первоочередные и длительные сроки. Притом энергетиков надо поджать. Месяц — возможно, это многовато (для первоочередных мер по восстановлению энергоснабжения. — Прим. БЕЛТА). Я понимаю, с учетом замены некоторых линий электропередачи, — сказал Александр Лукашенко. — Пусть уполномоченные разберутся по областям и доложат. Приоритет — Гомельская область и те области, которые частично пострадали». Что касается сроков на проведение длительных работ по модернизации линий электропередачи, то они также будут установлены распоряжением главы государства после анализа ситуации со стороны уполномоченных по регионам.
Действия одного из ключевых министерств по реагированию на такие природные катаклизмы — МЧС — Президент также подверг критике. Заслушав доклад министра Вадима Синявского, который назвал число погибших и пострадавших по стране (от упавших деревьев и элементов кровли погибли 6 человек, из них двое детей, травмы получили 72 человека, из них трое детей), Александр Лукашенко заметил: МЧС недоработало, не предупредив заранее граждан о степени опасности предстоящих погодных явлений.
Министр пояснил, что о надвигающихся аномальных природных процессах с 11 по 14 июля всех граждан страны оповестили через операторов мобильной связи, соответствующие сообщения транслировались по телевидению, радио, распространялись по Telegram-каналам и в соцсетях.
На это Президент резонно заметил, что от метеорологов в последнее время очень часто поступают предупреждения о возможных неблагоприятных погодных явлениях и люди уже привыкли, что такие прогнозы звучат, но далеко не всегда сбываются. «Возможно то, возможно это. Вы людей приучили: возможно, а не было, возможно, что-то было. Люди уже привыкли: как было вчера, так будет сегодня. Вот к этой чрезвычайной ситуации (13-14 июля. — Прим. БЕЛТА) вы ответственно не смогли подойти», — констатировал Александр Лукашенко.
В этой связи он поручил обратить особое внимание на работу с людьми: «Если бы мы прежде всего в Минске здесь информировали людей о той ужасной катастрофе, к которой мы пришли в результате этого урагана, меньше было бы вопросов в том числе и в социальных сетях. Поэтому работать надо с людьми, надо вовремя их информировать. Чтобы они понимали, что мы получили в результате этого. А если бы промедлили, что могли бы получить. Учитывая катастрофу, которая могла быть на наших ведущих предприятия, прежде всего по нефтепереработке», — отметил глава государства.
Президент также подверг критике оперативность действий должностных лиц при реагировании на случившееся. «Даже если вы заранее не предупредили. Случилось — комиссию по чрезвычайной ситуации в Гомеле в течение двух-трех часов должны были создать и оказать поддержку и помощь людям, мобилизовать людей, воду, хлеб и прочее. Не через полтора дня, а немедленно надо было это задействовать. А мы опаздывали на полдня, на день», — подчеркнул Президент.
Успеть до морозов
Результатом разгула стихии по белорусским лесам стало повреждение насаждений с объемом древесины 2,4 млн куб.м в Гомельской и Могилевской областях, что составляет около 10-12% от традиционного объема годовой рубки по стране. На проведение работ в эти регионы направлены 1,5 тыс. специалистов, задействована различная техника, в том числе специализированная для распила и вывоза древесины.
Александр Лукашенко заметил, что сейчас многие лесники отвлечены на то, чтобы помочь энергетикам освободить линии электропередачи от упавших деревьев. Это первоочередная задача, так как необходимо восстановить подачу электричества в населенные пункты. Но сразу по ее завершении лесникам и Минлесхозу надо приступать к разбору буреломов.
По поручению Президента, в организации таких работ будут задействованы губернаторы, а заготовленная силами регионов древесина из поваленного и поврежденного леса будет передана в распоряжение губернаторов. «Мною принято решение, чтобы вам помогли на местах губернаторы. И тому, кто заготовит древесину своими силами, мы должны отдать. Продумайте механизм», — обратился к ответственным должностным лицам Александр Лукашенко.
Что касается сроков, необходимых на окончательный разбор буреломов, образовавшихся в результате разгула стихии, и вывоз древесины на переработку, то на это Президент отвел сжатые сроки — сделать все это до начала морозов.
Война без стрельбы, на которую нужно мобилизовать людей
Александр Лукашенко также заявил о необходимости в целом мобилизовывать население и специалистов для ликвидации последствий стихии.
Глава государства ориентировал руководителей министерств, местной власти, уполномоченных Президента в регионах на то, чтобы максимально привлекать людей для ликвидации последствий стихии. Причем, это касается как профильных специалистов (например, направления энергетиков из других, менее пострадавших регионов), так и представителей других сфер и профессий.
«Отговорки типа того, что я не пойду, не хочу, не буду, не принимаются. Уполномоченные Президента на местах, принимайте решительные действия. Это равносильно войне. Только без стрельбы. Мобилизовывайте население», — подчеркнул белорусский лидер.
Привлекать к работам глава государства поручил также и тех, кто отбывает наказание: «Я уже говорил министру внутренних дел, он подключится. У нас больше 20 тыс. сидельцев и так называемых «политзаключенных». Туда, на просеку, помогите стране».
Детальный разбор по регионам
На совещании обсуждалась не только ситуация в целом по различным отраслям, но и обстановка в конкретных регионах, наиболее затронутых стихией. Главе государства детально доложили об этом председатель Минского облисполкома Александр Турчин, вице-премьер и уполномоченный Президента по Гомельской области Анатолий Сивак и первый заместитель председателя Брестского облисполкома Дмитрий Городецкий.
- Беларусь рассчитывает на небывалый урожай, но удастся ли обойти подводные камни? Вот что требует Лукашенко
- Подробности доклада главы Минсельхозпрода на селекторе и конкретные поручения Лукашенко
Минская область
Глава государства поинтересовался, как в Минской области разобрались с последствиями стихии. Как доложил председатель облисполкома, стихия коснулась одной из деревень: у многих домов были повреждены крыши. Однако оперативно был выделен шифер, к месту происшествия направили строительные бригады. Работы уже завершаются.
В некоторых районах пострадали животноводческие помещения, однако ситуация не критическая.
«Отключения электроэнергии были, но энергетики все оперативно устраняли, убирали завалы. Поэтому вопросов, требующих решения на республиканском уровне, у нас нет», — сказал председатель Минского облисполкома.
Гомельская область
Александр Лукашенко попросил вице-премьера и уполномоченного главы государства по Гомельской области Анатолия Сивака доложить ситуацию по преодолению чрезвычайной обстановки после урагана.
«Непогода затронула населенные пункты, в которых проживает 1,2 млн человек, — отметил Анатолий Сивак. — Работаем, делаем выводы. Те команды, которые даны, будут выполнены».
Уже в ближайшее время будет согласован график подключений населенных пунктов Гомельской области к линиям электропередачи в штатном режиме. «Определен месячный срок, но будем идти с ежедневным наращиванием темпа. Понятна задача и по замене ветхих линий», — сказал он.
По всем направлениям ситуация на контроле. Принимаются заявки от жителей региона, которым требуется помощь в восстановлении поврежденных домов, депутаты и представители сельисполкомов проводят подворовые обходы. Активизирована и работа страховых компаний, поставлены соответствующие задачи Минфину. Также на особом контроле — обеспечение строительными материалами, включая задействование резервов.
«Восстановительные работы идут, их объем значительный. Все поручения и задачи будут выполнены», — заверил Анатолий Сивак.
«Я попрошу вас, вы в Гомельской области действуйте, как в серьезной чрезвычайной ситуации, принимайте меры. Главное — уроки», — подчеркнул Александр Лукашенко.
Брестская область
Александр Лукашенко поинтересовался, что в Пинском, Лунинецком районах после урагана.
Дмитрий Городецкий доложил, что всего в Брестской области стихия затронула семь районов, но более всего пострадали именно Пинский и Лунинецкий районы. В Лунинецком районе в основном были последствия града, были повреждены кровли и в жилом фонде, и на животноводческих и других объектах. С точки зрения разрушений больше всего пострадал агрогородок Лопатино Пинского района.
Через три часа после прохождения урагана днем 14 июля на месте происшествия уже был заместитель председателя Брестского облисполкома Вадим Ольшевский. «Оперативно включились в работу все службы: МЧС, энергетики, ЖКХ. К концу дня уже было подключено электроснабжение всех домов, где это не представляло угрозы. Потому что 11 домов были разрушены: кровли, фронтоны и даже перекрытия обрушились. Мы за эту неделю, на конец этого дня, завершаем восстановление. Крыша над головой у людей уже будет. Мелкие доделки будут по хозпостройкам», — добавил Дмитрий Городецкий.
Александр Лукашенко в качестве положительного момента отметил то, как в регионе оперативно подключились к работе с людьми после урагана: «Может и не все сделано, но когда Михаил Иванович (председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания по законодательству и государственному строительству Михаил Русый. — Прим. БЕЛТА) и помощник Вакульчик появились на экране на следующий день там, где ремонты шли, это уже людей обнадеживает. То, чего не хватало в других областях».
Посыпать голову пеплом не надо, но выводы сделать — обязательно
Подводя итоги, Президент пообещал, что наиболее острые проблемы, связанные с последствиями урагана, будут разрешены в ближайшие дни. «Людей я хочу в очередной раз успокоить и пообещать, что в течение пары дней мы узкие места ликвидируем после этого урагана. И еще месяц будем работать, чтобы обновить где-то, усилить работу по энергообеспечению. В течение месяца мы закончим все работы», — заявил глава государства.
Александр Лукашенко подчеркнул, что первоочередные работы по ликвидации последствий были выполнены к 16 июля. «Тут я уже реагирую на разного рода писания наших беглых и прочих: «Вот, Президент пообещал 16-го числа, сейчас на 19-е перенес поручение…» Ну, они плохо слышат, уши, наверное, плохо промыли. До 16-го числа было поручение обеспечить движение автомобильного, железнодорожного транспорта и прочее. У нас же заторы были такие, что даже поезда ходили с опозданием до 7 часов. Очень быстро сделали эту работу. Даже раньше, чем я поручал», — отметил Президент.
К 19 июля все населенные пункты были обеспечены электроэнергией. Остается немногим более 100 деревень, где она подается через дизель-генераторы. «Надо убрать дизель-генераторы из деревень. Но для того чтобы их убрать, надо штатно подвести электроэнергию. Это мы за эту неделю сделаем», — заверил Александр Лукашенко.
«Мы решим все вопросы по преодолению катастрофы в связи с этим бешеным ураганом и сделаем соответствующие выводы по всем направлениям», — добавил Президент.
Сейчас, по его словам, не время посыпать голову пеплом, но выводы из произошедшего нужно сделать обязательно. «Если у Каранкевича (министра энергетики Виктора Каранкевича. — Прим. БЕЛТА) не хватало столбов или проводов, по-народному говоря, значит, надо сделать этот запас. Если вы не развернулись как следует, учтите это, — обратился Президент к министру МЧС Вадиму Синявскому. — Это должен быть капитальный для нас урок».
Действительно, погодные условия были крайне сложными, ничего подобного в Беларуси давным-давно не случалось. «Страшное явление. Надо сделать выводы. Бог нас тюкнул по макушке (не знаю, правда, пока за что), но и пожалел», — сказал Александр Лукашенко. В то же время худшего сценария, по его мнению, удалось избежать. Ситуация на Мозырском НПЗ, к счастью, оставалась под контролем, дорогостоящее импортное оборудование продолжает работать. «Тут нас бог пожалел. Ударил по голове и пожалел. Сделайте из этого выводы», — предупредил глава государства.
«Уроки мы должны извлекать из любой ситуации», — сказал он, поручив председателю КГК вместе с другими ответственными проработать соответствующие вопросы, включая формирование резервов на случай подобных ситуаций в будущем.
Особые поручения глава государства дал уполномоченным и помощникам по регионам. Они должны незамедлительно выехать на места, проанализировать ситуацию, в том числе в наиболее пострадавших отраслях, и предоставить Президенту соответствующую информацию. В ней должны содержаться в том числе сведения о том, какие структуры и где недостаточно оперативно сработали, а также о том, кого по итогам стоит представить к наградам за проявленные усилия, а кого, наоборот, наказать за расхлябанность.
«В начале августа вы должны мне положить на стол все эти «уроки»: этих наградили, этих наказали, здесь закупили, в резерв положили что нам надо (потому что материальные резервы будут расходованы прилично, их надо будет восстановить). Правительству — на контроль, чтобы в начале августа мне было доложено», — потребовал глава государства.
«Быстро и оперативно надо решать вопросы. Уроки — вот главный из этого вывод. И я еще раз требую от уполномоченных и помощников на местах немедленно выехать на места и разобраться с этими вопросами, — поручил Александр Лукашенко. — Делайте соответствующие выводы, и чтобы такого разговора больше не было».
