Вступили в силу изменения в статью 431 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. №105-3 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее – Закон).
Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, предоставившие для проживания жилые помещения, жилые комнаты в агроэкоусадьбах, садовые домики и дачи, многофункциональные помещения (бизнес-апартаменты) и средства размещения, временно пребывающим в Республике Беларусь иностранцам, на срок одни сутки и более представляют в орган внутренних дел по месту нахождения указанных жилых и иных помещений информацию о таких иностранцах.
Информация представляется не позднее трех часов после фактического предоставления для проживания жилых и иных, перечисленных выше, помещений.
В соответствии с абзацем седьмым статьи 1 Закона временно пребывающим в Республике Беларусь иностранцем является лицо, прибывшее в Республику Беларусь на срок не более девяноста суток в календарном году на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее разрешения на временное проживание в Республике Беларусь или разрешения на постоянное проживание, если иное не определено Законом и международными договорами Республики Беларусь.
При этом нормы статьи 431 Закона не определяют возрастной ценз иностранцев, временно пребывающих в Республику Беларусь, о которых необходимо осуществлять информирование органов внутренних дел. Данная норма распространяет свое действие на всех иностранных граждан, в том числе несовершеннолетних.
Пунктом 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 июля 2024 г. № 476 «О средствах размещения» определено, что к средствам размещения — помещениям, используемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для оказания услуг по размещению, относятся номера, комнаты и иные помещения, расположенные в гостиницах, аквателях, апарт-отелях, мотелях, спа-отелях, хостелах, кемпингах, оздоровительных организациях, санаторно- курортных организациях, а также дома охотника и рыболова, дома охотника (рыбака), шале, бунгало.
Порядок предоставления информации и форма уведомления определены постановлением Министерства внутренних дел от 3 июня 2024 г. № 169 «О порядке информирования».
Сведения в отношении таких иностранцев, представляются безвозмездно посредством:
- информационных ресурсов (систем) Министерства внутренних дел;
- единого портала электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы (электронная услуга 3.29.01 «Передача информации об иностранных гражданах и лицах без гражданства, временно пребывающих в Республике Беларусь»);
- путем доставки нарочным.
Неинформирование органа внутренних дел в случаях и сроки, установленные законодательными актами, об иностранных гражданах или лицах без гражданства, проживающих в жилых или иных помещениях, в соответствии с частью 6 статьи 24.35 КоАП Республики Беларусь, влечет наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин.
Способы предоставления сведений об иностранных гражданах, временно пребывающих в Республике Беларусь:
1. нарочным
Сведения об иностранцах, в том числе и несовершеннолетних, временно пребывающих в Беларуси, в течение трех часов после фактического размещения в оздоровительной организации могут быть предоставлены нарочным в виде уведомления по форме, утвержденной постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 3 июня 2024 г. № 169 «О порядке информирования», непосредственно в орган внутренних дел по месту расположения жилого и иного помещения.
2. посредством информационного ресурса (системы) Министерства внутренних дел
Представление сведений об иностранцах посредством информационного ресурса (системы) Министерства внутренних дел предполагает наличие у оздоровительной организации информационной системы, взаимодействующей с информационной системой Министерства внутренних дел по технологии «система-система» с организацией доступа к корпоративной сети VPN МВД.
Организация подключения к информационному ресурсу (системе) состоит из этапов:
- Организация доступа к корпоративной сети VPN МВД:
- В адрес Департамента финансов и тыла МВД Республики Беларусь (почтовый адрес: 220004, г. Минск, ул. Короля, 71) на официальном бланке организации направить заявление о предоставлении технических условий для доступа к сети VPN МВД, в котором обязательно должна быть указана следующая информация: наименование организации, наименование гостиницы, адрес гостиницы, технология (ADSL, оптоволкно) и скорость подключения, номер выделенной коммутируемой линии (если будет использоваться технология ADSL), контактные данные ответственного за организацию подключения лица.
- Заключить договор с РУП «Белтелеком» на предоставление услуги по подключению к сети VPN МВД.
- Оборудование для организации автоматизированного рабочего места:
2.1. персональный компьютер, с установленным программным обеспечением:
- ОС Windows версии необходимой для работы локальной информационной системы для отправки данных об иностранных граждан и лиц без гражданства в информационный ресурс (систему) Министерства внутренних дел;
- информационная система для отправки данных об иностранных гражданах и лицах без гражданства в информационный ресурс (систему) Министерства внутренних дел посредством Json-сообщений;
- комплекс программ защищенного канала передачи данных «Schannel» (производитель и продавец: научно-производственное республиканское унитарное предприятие «Научно-исследовательский институт технической защиты информации», 220088, г. Минск, ул. Первомайская, д. 26, к. 2, тел. (017) 302-81-71);
- драйвер сканера паспортов при необходимости;
- считыватель документов «Регула» (модель 7017) (производитель и продавец: ООО «Регула», 220037, г. Минск, пер. Козлова, 29, тел. (017) 224-66-44, факс: (017) 318-95-73) при необходимости;
- ADSL-модем (возможно будет предоставлен по договору с РУП «Белтелеком» при подключении к сети VPN MVD);
- ИБП, клавиатура, манипулятор типа «мышь», сетевой фильтр.
- Приобретение носителя ключевой информации (USB-ключ).
По вопросу приобретения USB-ключа (тип: AvBign 128-С-01) со снаряженным сертификатом открытого ключа, изданным в Государственной системе управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь (далее — ГосСУОК), необходимо обращаться в одну из точек оказания услуг регистрационного центра ГосСУОК республиканского унитарного предприятия «Национальный центр электронных услуг» (РУП «НЦЭУ»).
Более подробную информацию можно получить на страницах сайта РУП «НЦЭУ».
3. посредством единого портала электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы
На едином портале электронных услуг ОАИС в сети Интернет организована электронная услуга «3.29.01 Передача информации об иностранных гражданах и лицах без гражданства, временно пребывающих в Республике Беларусь» для представления в орган внутренних дел сведений об иностранцах, временно пребывающих в Беларуси.
Для юридических и физических лиц услуга предоставляется из личного кабинета на едином портале электронных услуг ОАИС со строгой аутентификацией.
Доступ к личному кабинету со строгой аутентификацией представляет собой авторизацию с использованием средств электронной цифровой подписи (далее — ЭЦП) республиканского удостоверяющего центра Государственной системы управления открытыми ключами Республики Беларусь (далее РУЦ ГосСУОК), а именно:
авторизация по ЭЦП РУЦ ГосСУОК (USB-ключ ЭЦП);
авторизация по ID-карте.
При этом доступ к личному кабинету со строгой аутентификацией (USB-ключ ЭЦП или ID-карта) выполнятся с использованием клиентской программы (ПО КП) и программного комплекта продуктов для организации защищенного канала передачи данных GsecTLS (ПО GsecTLS).
Для получения электронной услуги необходимо:
- Приобрести или иметь в наличии USB-ключ ЭЦП или ID-карту.
По вопросу приобретения USB-ключа ЭЦП со снаряженным сертификатом открытого ключа, изданным в ГосСУОК, необходимо обращаться в одну из точек оказания услуг регистрационного центра ГосСУОК республиканского унитарного предприятия «Национальный центр электронных услуг» (РУП «НЦЭУ»).
Более подробную информацию можно получить на страницах сайта РУП «НЦЭУ».
- Для юридических лицзаключить с РУП «НЦЭУ» договор на оказание электронной услуги «3.29.01 Передача информации об иностранных гражданах и лицах без гражданства, временно пребывающих в Республике Беларусь».
После получения ключа ЭЦП необходимо заполнить и направить в РУП «НЦЭУ» заявку на получение электронной услуги, на основании которой будет подготовлен договор на оказание электронных услуг. После подписания договора доступ к услуге в личном кабинете на Едином портале электронных услуг будет активирован.
Для физических лиц заключения договора с РУП «НЦЭУ» не требуется. Услуга сразу станет доступной в личном кабинете после прохождения процедуры аутентификации на едином портале электронных услуг ОАИС.
- Пройти аутентификацию на едином портале электронных услуг ОАИС. Услуга будет доступна в личном кабинете.
- Для возможности использования средств ЭЦП, реализованных на ID-карте, потребуется считыватель ID-карты.
Потенциальными поставщиками считывателей ID-карт в Республике Беларусь являются:
ОАО «ПРОМСВЯЗЬ» (220013, г. Минск, ул. Петруся Бровки, 18, тел.:(017) 275-51-61, (017) 373-25-67;
ООО «Скайтех-ТВ» (223028, Республика Беларусь, пос. Ждановичи, ул. Институтская, 35 (первый этаж), Тел./факс (017) 511-61-36, https://skytech-tv.by/);
ООО «Регула» (220037, г. Минск, пер. Козлова, 29, тел. (017) 224-66-44, факс: (017) 318-95-73).
- Скачать и установить клиентскую программу (ПО КП по ссылке) и программный комплект продуктов для организации защищенного канала передачи данных GsecTLS (ПО GsecTLS).
Подробная инструкция по настройке рабочего места пользователя описана в Инструкции по установке и настройке доступа к личному кабинету ОАИС (со строгой аутентификацией).
Информацию об организации доступа к электронным услугам единого портала электронных услуг ОАИС, программному обеспечению, инструкциям по установке программного обеспечения и руководству пользователей можно получить на страницах сайта РУП «НЦЭУ» или единого портала электронных услуг «Е-Паслуга».
Более подробные сведения о порядке использования ID-карт размещены на страницах сайта Министерства связи и информатизации Республики Беларусь (https://mpt.gov.bу/ru/biometricheskie-dokumenty-respub).
ОВД Буда-Кошелевского райисполкома