21 января в Беларуси стартует досрочное голосование на президентских выборах. Участие в них — не только право каждого, но и возможность внести свой вклад в формирование будущего страны. И это, конечно, ответственность, потому что выбрать надо самого достойного. Но белорусы умеют выбирать, ведь делают они это уже более ста лет…
Всеобщее избирательное право
В 1919 году была образована Советская Социалистическая Республика Белоруссия (ССРБ). В 1922‑м под более привычным нам названием Белорусская Советская Социалистическая Республика (БССР) она объединилась с другими советскими республиками, и образовался Союз Советских Социалистических Республик (СССР). Это было время, когда в нашей небольшой стране проходило столько событий, что казалось, выбирали все и всех. Люди получили возможность определять не только свое будущее, но и жизнь страны, и делали это с большим удовольствием и энтузиазмом.
Правда, до 1937 года выборы носили исключительно локальный характер: избирали и переизбирали членов парткомов предприятий, партийные ячейки, депутатов съездов работниц и работников.
Тем не менее на заре становления государственности каждый коллектив, который внутри себя кого-то выбирал, старался сделать это максимально ярко и не так, как другие. Мероприятие превращалось в торжественное событие и праздник.
В трудовых коллективах и прессе той поры всерьез обсуждался вопрос, как сделать нескучными собрания коллективов. В частности, предлагалось переносить разговоры на «общеполитические темы» в клубы и собрания вне предприятий.
И только в 1937 году, когда была принята новая «сталинская» Конституция (третья по счету), были проведены выборы в Верховный Совет СССР. Первой всеобщей избирательной кампании в стране предшествовало масштабное обсуждение и разъяснение положений новой Конституции.
Основной Закон вводил в СССР всеобщее избирательное право с прямым тайным голосованием без всяких ограничений, юридически закреплял равноправие всех граждан независимо от их национальности и расы, провозглашал свободу слова, печати, собраний, право объединения в общественные организации. Кстати, некоторые сетуют, мол, выборы на долгие годы стали абсолютно безальтернативными — кого предлагали, того и выбрали.
Был ли такой безальтернативный подход плох? Это с какой стороны посмотреть. Ведь именно он давал возможность выбирать действительно самых достойных и привлекать к принятию масштабных решений выдающихся граждан. А не всякого неуча без внятного понимания глобальных процессов и с пустотой в голове. И между прочим, у каждого в стране была возможность стать членом депутатского корпуса. Социальные лифты действовали вполне успешно — примеров тому множество. Только нужно было приложить усилия: учиться, развиваться и очень хотеть стать полезным для своей родины.
Согласно положению о выборах территория страны была «нарезана» на избирательные округа — по 300 тысяч человек в каждом. Один округ избирал одного депутата сроком на 4 года.
День перед первыми всеобщими выборами, которые состоялись 12 декабря 1937 года, газета «Звязда» описывала так: «Менскi вечар. Перадсвяточнае ўбранне вулiц. Не вiдаць зор. Багацце электрычнага святла. Перадсвяточная прыўзнятасць. Радасць на тварах праходзячых. Людзi iшлi паблiжэй да рэпрадуктараў…
У гэты вечар краiна слухала правадыра. Народ чэрпаў вялiкую мудрасць. Яе агонь запальваў людзей. Вялiкi Сталiн вiтаў народ з гiстарычным днём выбараў».
В день выборов во многих городах БССР прошли многотысячные митинги и шествия — об этом пишет пресса. А вот о том, как были организованы избирательные участки, информации в газетах практически нет — все больше статей о вдохновении и радости. Но сохранились воспоминания очевидцев, которые рассказывали, что на избирательных участках играли патефоны, на больших — даже демонстрировались фильмы, выступала местная самодеятельность, продавались выпечка и мороженое.
Голосование проходило с 6 утра и до полуночи, чтобы проголосовать смогли все — и те, кто рано заступал на смену, и те, кто поздно с нее возвращался. Согласно новой Конституции избирательное право предоставлялось гражданам СССР с 18 лет. В БССР явка на первых всеобщих выборах составила 97,3 процента — из 3 007 342 человек, обладающих правом голоса, проголосовал 2 926 771.
Первый Верховный Совет БССР и довыборы в Западной Белоруссии
В 1938 году в БССР прошли первые выборы в Верховный Совет нашей республики. Где-то за полгода до выборов рабочие и колхозники начали брать на себя обязательства выполнить и перевыполнить нормы, ставить трудовые рекорды. По стране шагало стахановское движение, и подвиги на рабочем месте были тогда в тренде. А в СМИ шла массированная агитация за участие в будущих выборах, публиковались информация о кандидатах и их портреты.
Выборы по традиции стали праздником. «Звязда» описывала предвыборный день 25 июня 1938 года: «Гомель. Сёння ў горадзе асаблiва святочны ўздым. Вулiцы апранулiся ў чырвань сцягаў. На скрыжаваннях вулiц вiсяць транспаранты…
Па гораду iмчацца ярка аформленыя агiтмашыны. Самалёты кружацца над дахамi дамоў, раскiдваюць лiстоўкi, напамiнаючы аб наступленнi ўсенароднага свята.
Магiлёў. Ва ўсiм горадзе адчуваецца найвялiкшае свята. Чырванеюць шматлiкiя плакаты, сцягi. На дамах — партрэты правадыроў. Буйныя чырвоныя лiтары «26 чэрвеня — выбары ў Вярхоўны Савет БССР» апавяшчаюць з кожнага дома, аўтобуса i легкавых машын аб надыходзячым радасным днi…»
Всего было организовано 3878 избирательных участков в 273 округах. Из 3 040 710 человек, обладающих на тот момент избирательным правом в БССР, в выборах приняли участие 3 030 148 избирателей, что составило 99,65 процента.
После выборов в Минске прошла 130‑тысячная праздничная демонстрация, 70‑тысячная — в Гомеле, 10‑тысячный митинг в Мозыре и далее по всей республике…
В сентябре 1939 года Советская армия освободила территорию Западной Белоруссии, белорусский народ воссоединился в рамках одного государства. Вопрос о вхождении в состав БССР «территории бывших воеводств Новогрудского, Виленского, Белостокского и Полесского» решался Народным Собранием Западной Белоруссии. Депутатов в него выбирали жители освобожденных территорий.
После некоторой дискуссии решили создавать избирательные участки из расчета 100 человек в городе и 500 в деревне или просто участок в каждом населенном пункте, на отдельной улице или предприятии. Работа была проделана колоссальная. Ответственным за подготовку Собрания был назначен Пантелеймон Пономаренко, в помощь которому из Восточной Белоруссии направили несколько тысяч агитаторов: 800 коммунистов и 400 комсомольцев, демобилизованных с этой целью из рядов Красной армии, не менее 1500 коммунистов и комсомольцев. Конечно, не агитация стала основным занятием командированных: люди в первую очередь решали организационные вопросы, которых было огромное количество.
Всего для проведения выборов было создано 929 избирательных округов и 6109 участков. На каждом участке была создана избирательная комиссия, состоящая из семи человек: председатель, его заместитель, секретарь и четыре члена.
Участки для голосования открылись в шесть часов утра 22 октября 1939 года и работали до полуночи.
Всего в Западной Белоруссии насчитали 2 763 191 избирателя, из них в голосовании приняли участие 2 672 280 человек, что составило 96,71 процента. Были избраны 927 делегатов Народного Собрания (804 мужчины и 123 женщины). Среди делегатов преобладали крестьяне — 563 человека, затем рабочие — 197, интеллигенция — 141 и батраки — 26.
28 октября в белостокском большом театре начало свою работу Народное Собрание Западной Белоруссии, продолжавшееся до 30 октября. Оно приняло декларацию о государственной власти, в которой были такие слова: «Белорусское Народное Собрание, выражая непреклонную волю и желание народов Западной Белоруссии, провозглашает на всей территории Западной Белоруссии установление советской власти», и декларацию о присоединении к БССР. Последним решением Народного Собрания было провозглашение 17 сентября народным праздником — Днем освобождения трудящихся Западной Белоруссии от гнета польских панов — и сооружение в Белостоке памятника павшим товарищам за дело освобождения Западной Белоруссии.
В Москву была направлена комиссия из 66 человек для передачи решения Народного Собрания о вхождении Западной Белоруссии в Советский Союз. С 31 октября по 2 ноября в Москве прошла внеочередная сессия Высшего Совета СССР, принявшая Закон «О включении Западной Белоруссии в состав Союза Советских Социалистических Республик с воссоединением ее с Белорусской Советской Социалистической Республикой».
14 ноября 1939 года, уже на внеочередной сессии Верховного Совета БССР, был принят Закон «О принятии Западной Белоруссии в состав Белорусской Советской Социалистической Республики», пункт 2 которого гласил: «Принять Западную Белоруссию в состав Белорусской Советской Социалистической Республики и воссоединить тем самым великий белорусский народ в едином белорусском государстве».
24 марта 1940 года были проведены так называемые дополнительные выборы в Верховные Советы СССР и БССР для территорий бывшей Западной Белоруссии, вошедших в состав БССР в 1939‑м.
А 22 июня 1941 года началась Великая Отечественная война, которая прервала избирательные процессы и автоматически продлила полномочия депутатов Верховных Советов СССР и БССР первого созыва до Победы.
Первые послевоенные
В феврале 1946 года были проведены очередные выборы в Верховный Совет СССР. В восемь лет, разделявших первую и вторую кампании, вместились ужасы самой страшной войны и безмерная радость Победы. Люди, пережившие войну, точно знали, что теперь они могут всё.
В предвыборные для СССР дни делала свои первые шаги на мировой арене новая организация, которую еще никто не называл привычной нам аббревиатурой, — ООН.
10 февраля, в день проведения выборов, избиратели приходили к участкам за несколько часов до их открытия. Белорусские газеты публиковали десятки зарисовок из разных городов.
Корреспонденты «Советской Белоруссии» голосовали в вагоне поезда: «Это был необычный рейс пассажирского поезда Минск — Москва. Память об этом надолго сохранит каждый пассажир. Очень много трогательных и радостных минут принес он ему. Расстояние в 750 километров показалось недолгим и неутомительным. Оно прошло мгновенно.
…Поезд подходит к Борисову. Радио сообщило об открытии предвыборного собрания трудящихся Сталинского избирательного округа города Москвы. Опустели купе. Все устремились к репродукторам, установленным в коридорах вагона.
…Маленькая белорусская станция Шуковцы. Пассажиры пристально следят за минутной стрелкой часов. Она приближается к шести. Наконец эта торжественная минута наступила. Из купе направляются пассажиры в вагон, где разместился избирательный участок. Вагон прекрасно оборудован и оформлен. Во всём порядок. Первыми опускают избирательные бюллетени наши соседи по купе…
…Москва. Мы тепло прощаемся, как давно знакомые, родные, близкие».
Для проведения выборов было организовано 1339 избирательных округов, в составе которых работали 149 789 избирательных участков. По всем избирательным округам зарегистрировано 99 550 225 избирателей, из них в выборах приняли участие 99 076 353 человека, или 99,5 процента всех зарегистрированных избирателей.
Ровно через год, 9 февраля 1947-го, прошли и первые послевоенные выборы в Верховный Совет БССР.
1947 год.
«Советская Белоруссия» так описывала праздничный день: «Театр оперы и балета. Избирательный участок № 7. Здесь царит необычное оживление. Непрерывный поток избирателей поднимается по широкой лестнице. Играет духовой оркестр. В помещении участка тепло, уютно…
Еще не рассвело, а здесь уже проголосовало более 700 избирателей…
Избирательный участок № 6 находится в здании аэропорта. Желающих голосовать первыми было много… К началу голосования образовалась очередь. Но вот подъехал в коляске инвалид Отечественной войны, и все расступились, предоставляя ему право голосовать первым…»
Во всех заметках с избирательных участков отмечалось стремление избирателей проголосовать первыми — приходили ночью, за несколько часов до открытия, и стояли в очереди на февральском морозе. Для многих такой ранний подъем был действительно продиктован реальным стремлением быть первым. О чем и писали журналисты.
Уставшие от войны и послевоенной бытовой неустроенности люди хотели праздника, и им его организовали. На участках показывали кино, звучала музыка и шла бойкая торговля…
Праздничная атмосфера во время выборов царила по всей стране.
Новые реалии
Конституция 1978 года установила 5‑летний срок полномочий депутатов Верховных Советов и ограничила их количество — 485 человек.
Выборы 1990 года прошли уже на альтернативной основе. В стране вовсю бушевала горбачевская перестройка, которая, как надеялись, преобразит лицо социализма. Весной 1990‑го был введен пост президента СССР, которым стал Михаил Горбачев. Но результаты его руководства оказались катастрофическими — качество жизни граждан стремительно падало, страна оказалась на пороге «рыночных реформ», а попросту говоря, передела государственной собственности.
К 1991 году начались регулярные перебои в снабжении населения, которые привели к введению талонов на продукты питания и товары первой необходимости. На волне общей экономической и политической нестабильности пышным цветом расцвел криминал, стремительно нарастало количество безработных.
А потом развалился СССР. БССР, как и другие республики большой страны, приобрела независимость. У власти оказалась националистическая оппозиция, которая, вместо того чтобы спасать экономику и перестраивать ее на функционирование в новых экономических и политических условиях, только добивала оставшееся.
Еду по талонам и ту не купить — люди сидели без зарплат, многие фактически голодали и все едва выживали. Тогдашнее руководство независимой страны делило власть, бесконечно рассуждало о своей роли в истории и пыталось уничтожить все, что напоминало им о советском прошлом…
Нам повезло!
В 1994 году в Беларуси была принята новая Конституция, благодаря которой молодой народный депутат Верховного Совета БССР Александр Лукашенко получил возможность принять участие в выборах Президента — возраст кандидата был снижен до 35 лет.
Предвыборная борьба была ожесточенной. Мнившие себя политическими мастодонтами националисты были уверены в своей победе. Молодого и активного кандидата Лукашенко не считали серьезным конкурентом.
Однако дискредитировать в СМИ старались. На всякий случай. А еще странно для националистов вели себя простые белорусы. Они, несмотря на все усилия, явно отдавали предпочтение Александру Лукашенко.
И 23 июня 1994 года народ высказал свое мнение — кандидат в Президенты Александр Лукашенко набрал больше 45 процентов голосов. Следующему за ним кандидату Кебичу досталось чуть больше 17 процентов. Избиратели явно предпочитали не болтунов, а человека, который обещал им, что сделает Беларусь процветающей страной. И, как показало время, слово свое сдержал.
«Отвести государство и народ от пропасти — вот первостепенная задача Президента. Предстоит большая и трудная работа, которую никто, кроме нас самих, не сделает. Я верю в мудрость и трудолюбие белорусского народа. Убежден, что решение этой задачи нам по плечу»,
— цитировала лидера президентской гонки «Советская Белоруссия».
Второй тур выборов Президента, который состоялся 10 июля, продемонстрировал уверенную победу Александра Лукашенко, которому отдали голоса более 81 процента избирателей.
Первая полоса «СБ», 12 июля 1994 года.
С первого дня работы в должности Президента Беларуси Александр Лукашенко продемонстрировал, что хорошо помнит свои предвыборные обещания и намерен их выполнять. Как бы тяжело ни было, как бы ни скрежетали зубами внешние враги и ни гадила внутренняя оппозиция, какие бы усилия ни требовались.
В 1995 году в Беларуси был проведен референдум, который затронул искусственно обостренные националистами вопросы: статус русского языка, установление новых Государственных флага и герба, необходимость внесения изменений в Конституцию и одобрение курса на экономическую интеграцию с Россией. И народ вновь поддержал своего Президента.
В том же году в Беларуси прошли выборы депутатов Верховного Совета Республики Беларусь. И здесь без противодействия оппозиции не обошлось — она приложила максимум усилий, чтобы выборы не состоялись. В результате в первом и втором турах необходимого количества депутатов избрано не было.
1995 год.
29 ноября 1995 года были проведены повторные выборы депутатов Верховного Совета Республики Беларусь. Второй тур состоялся 10 декабря. В итоге число избранных депутатов достигло 198 и этого было достаточно для правомочности нового состава.
Впереди у Беларуси и ее Президента еще будут выборы. Президентские и парламентские — они проходили по-разному. С сидячими забастовками депутатов и потешными псевдопрезидентскими выборами от оппозиции, с протестами и даже вандализмом, организованными все той же оппозицией, с попыткой государственного переворота в 2020 году. Его тоже организовала оппозиция, принявшая лояльное отношение Главы государства за слабость.
Но никто не может упрекнуть нашего руководителя в том, что он хотя бы мгновение не жил интересами своего народа. Он обещал нам сделать Беларусь сильной и процветающей и выполнил свое обещание. В условиях беспрецедентного санкционного и политического давления, в обстановке, когда каждый день может стать днем начала реальной войны, в окружении откровенно сходящего с ума мира, мы уже тридцать лет продолжаем жить в мирной, спокойной и сытой Беларуси. Потому что именно это и обещал нам наш Президент.
А выборы в стране по давней традиции так и остаются праздником — давно уже без дефицита и очередей, но в торжественной обстановке и с таким же настроением.
* * *
Хочется сказать еще пару слов. У меня есть детское воспоминание. Мне 4 года, лето, я в деревне у маминых родителей. Дедушка аккуратно достает из шкафа и надевает праздничную светлую рубашку и, невиданное дело, пиджак! Я, конечно, кручусь рядом и задаю кучу вопросов. А дедушка терпеливо отвечает и подробно объясняет, что собирается на выборы. Что такое выборы, я, конечно же, еще не знаю и задаю стандартный детский вопрос «зачем?». «Надо увАжить свою страну», — отвечает мне дедушка. Именно так, с ударением на букву «а».
Потом дедуля рассказывает мне, четырехлетней, но так, что на всю жизнь, про участие в выборах и уважение к стране, в которой ты живешь и которая тебя растит, учит, лечит, заботится. Про уважение к людям, которые тоже живут в этой стране и про обязанности, которыми не надо пренебрегать. «А еще, — хитро улыбается дедушка, — там продают очень вкусные пирожные…»
Прошло 50 лет. Я обязательно хожу на выборы. Потому что уважаю и люблю свою страну.
По доброй традиции
Для всех наблюдателей будут созданы равные условия
По состоянию на 16 января Центризбиркомом аккредитовано 456 международных наблюдателей из 49 стран мира. В их числе — парламентарии из стран СНГ и дальнего зарубежья, представители центральных избирательных органов иностранных государств, региональных органов власти, дипломатического корпуса, независимые эксперты, говорится в сообщении МИД Беларуси.
